La Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide (2005) met l’accent sur le renforcement de l’approche sectorielle (SWAp et « Basket funds »). Elle incite aussi les pays récipiendaires à accroître la maturité managériale des organisations gouvernementales afin qu’elles s’approprient plus complètement l’encadrement et l’exécution des initiatives publiques pour le développement.

Les ressources budgétaires ne permettent malheureusement pas de financer tous les programmes et un arbitrage intersectoriel est alors nécessaire. Il est conduit de façon raisonnée lors de l’élaboration de la planification pluriannuelle glissante dans un contexte de gestion par résultats (« Managing for Development Results »), arbitrage qui permet de rapprocher plan et budget. Le cadre des dépenses sectorielles à moyen terme (CDS-MT) est l’expression de ce dialogue entre diagnostics sectoriels, cadrages macro-économiques, contraintes financières et volontés politiques.

Les programmes permettent de concrétiser les politiques dans la mesure des enveloppes budgétaires, pour autant que leur performance soit conforme à ce qui était attendu. Le suivi du portefeuille de programmes (et/ou des projets au sein d’un même programme) doit donc être mené en permanence au sein des ministères afin de s’assurer que le portefeuille génère bien les effets et impacts qui concourent à l’atteinte des objectifs sectoriels.

Objectifs pratiques
» Comprendre l’articulation des politiques sectorielles (SWAp) avec les CSLP, avec la stratégie globale de croissance du pays et avec l’approche programme.
» Faciliter la traduction et l’actualisation des stratégies sectorielles en programmes et en projets.
» Maîtriser les techniques de préparation des CDS-MT et de la planification glissante sur trois ans, ainsi que les outils de gestion du portefeuille de programmes.

Thèmes et contenus
» Le contexte et les enjeux
» Les stratégies sectorielles
» L’arbitrage budgétaire
» L’approche programme (SWAp)
» Les outils de suivi de l’approche programme

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